Минюст Беларуси «засыпали» электронными обращениями

Вот и появились первые "ласточки" всенародного спама, одобренного Законом Республики Беларусь "Об обращениях граждан и юридических лиц": Министерство юстиции говорит о значительном росте электронных обращений граждан, многие из которых нередко необоснованно и необдуманно направляются гражданами в госорганы. 

"...С 22 января 2012 года, то есть с момента вступления закона в силу, на рассмотрение в Министерство юстиции поступило 2950 обращений граждан и юридических лиц. Из них по электронной почте - 392, что составляет около 14%. За аналогичный период прошлого года (до принятия закона) в Министерство юстиции было направлено 2210 обращений, 16 из которых составляли электронные (не более 1%). В 14 раз количество электронных обращений возросло в Министерстве юстиции." (БЕЛТА)

На проведенной 20 июня 2012 г. онлайн-конференции Министр юстиции О.Слижевский отметил сложности, которые возникли после создания возможности гражданам направлять в госорганы электронные официальные обращения:

"...Несмотря на положительные стороны, существуют и определенные сложности, связанные с электронными обращениями граждан. В первую очередь они связаны с тем, что зачастую граждане, направляя обращения, не задумываются о компетенции того или иного органа - часть обращений, которые приходят, направляются просто не по адресу. Некоторые обращения направляются сразу в несколько госорганов. То есть, с одной стороны, электронные обращения - это простота и удобство для граждан. Вместе с тем, это увеличивает нагрузку на государственные органы, которые рассматривают обращения в большем объеме, в том числе те, которые не подлежат рассмотрению в этом государственном органе. В любом случае, по законодательству, обращение, даже если оно поступило не по адресу, требует ответа, пусть и короткого. А это определенные временные затраты. Однако еще раз подчеркну, что все эти нормы направлены на то, чтобы в максимальной степени создать удобства для граждан в реализации их прав и законных интересов. Думаю, что по мере развития информационных технологий востребованность в электронных обращениях будет возрастать." (БЕЛТА)

Да, действительно многие граждане отправляют обращения сразу в несколько госучреждений ("на всякий случай"), не всегда задумываясь, стоит ли вообще это делать и куда лучше направить.
Впрочем, с учетом норм нового Закона подобное вполне ожидаемо, ведь создать и отправить электронное сообщение - дело незатейливое, минутное. Не нужно даже тратить время на распечатку и поход на почту за конвертом.
Так и хочется воскликнуть: "Граждане, будьте внимательны и милосердны! Читайте разделы FAQ на сайтах госорганов и не множьте спам: госорганы обязаны его читать и отвечать на него. А ведь время чиновников = деньги (наши с вами)!".

П.С. Вспомнилось из февральского интервью Министра связи и информатизации Н.Пантелея: при реализации "электронного правительства" в Республике Беларусь один из самых проблемных вопросов - идентификация пользователей (в первую очередь для того, чтобы обеспечить безопасность информации и сохранность персональных данных) (IT.TUT.BY). Представляется, что для решения проблемы избытка электронных обращений граждан (многие из которых, по сути, анонимные) однозначная идентификация - это тоже первостепенная задача. Вот например в Казахстане обращения, подаваемые гражданами в госорганы, должны быть удостоверены при помощи персональной ЭЦП.

Источники:
http://www.belta.by/ru/conference/i_267.html
http://e-gov.by/ivents/minyust-belarusi-zasypali-elektronnymi-obrashheniyami

Облака и СЭД/ECM

"Облачные технологии" в сфере электронного документооборота становятся все ближе и ближе к простому обывателю. Совсем недавно в Беларуси был анонсирован платный облачный сервис "i.Doc". Работы по его созданию проводились в рамках совместного проекта компании "Бевалекс" и национального оператора электросвязи РУП "Белтелеком". Судя по всему, пока что этот сервис используется только самим Белтелекомом, Министерством связи Республики Беларусь и рядом подчиненных ему организаций. Вместе с тем, полагаю, прецедент создан и тенденция использования облачных СЭД/ECM продолжит свое развитие в Беларуси. В частности, об этом свидетельствуют и работы, проводимые еще одним разработчиком СЭД-систем - компанией IBA, которая недавно заявила о разработке "облачной" версии системы "Канцлер" (см. здесь и здесь).
Необходимо отметить, что тенденции создания облачных СЭД/ECM характерны для всего мира, в т.ч. для наших соседей. Например, в России недавно появился SaaS-сервис О7.ДОК (на основе программных продуктов компании "ЭОС"). Ростелеком позиционирует данный сервис как сервис, позволяющий автоматизировать процессы делопроизводства и межведомственного электронного документооборота, в том числе для оказания государственных услуг. Помимо этого появляются и иные негосударственные коммерческие облачные сервисы в сфере СЭД/ECM (как пример - решение компании DocsVision "Docloud").

Электронный документооборот и налоги

26 сентября на портале TUT.by было размещено достаточно интересное видео-интервью с представителями Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, в котором освещается текущее состояние внедрения электронного налогового декларирования: http://www.finance.tut.by/news251586.html.

Несмотря на то, что, как отмечается в указанном интервью, "субъекты хозяйствования Беларуси имеют возможность пользоваться системой электронного декларирования с апреля 2009 года", информации "из первых уст" по этому вопросу не так уж и много.
Тем, кто интересуется вопросами распространения электронного документооборота в Республике Беларусь, советую посмотреть (или же почитать текст интервью по указанной ссылке).

Управление личными документами

Читая недавно условия очередного договора на обслуживание банковского карт-счета обратил внимание на положение этого договора, которое гласило, что владелец счета (карточки) обязуется "хранить в течение 40 дней с момента получения чеки, слипы, квитанции, отражающие расходование средств по карт-счету". (К слову, некоторые банки устанавливают для клиентов и более длительные сроки. См., например, http://www.priorbank.by/download/cards/condition_cards.doc, п.10.1.4)

Подобное требование встречаю уже не в первый раз, и каждый раз оно меня все больше заставляет задуматься о заведении персональной номенклатуры дел. :)

Вот если подумать, то в домашнем хозяйстве не так уж мало документов, минимальные сроки хранения которых стоило бы знать каждому. Например: счета на оплату услуг ЖКХ ("жировки"), квитанции об оплате электроэнергии и водоснабжения, иные квитанции об оказанных (полученных) услугах, товарные чеки и др. К этим "типовым" документам можно отнести и индивидуальные документы, например, различного рода договоры.
Как и сколько их хранить? Чем руководствоваться кроме общего срока исковой давности по Гражданскому кодексу?

Думаю, многим бы пригодилась памятка типа "Как и сколько хранить свои личные документы". Так сказать, мини-справочник по домашнему (личному) делопроизводству. Есть же ведь пособия и самоучители для ведения личной бухгалтерии, почему бы не сделать такое пособие по ведению личного делопроизводства. Или даже более современно назвать такой справочник: "Управление личными документами".
Современно и актуально. Особенно если включить в него рекомендации, как лучше управлять своими электронными документами. В этом ключе целесообразно и зарубежный опыт учесть (см., например: http://www.digitalpreservation.gov/you/index.html).

9 июня - Международнй день архивов!

Поздравляю всех архивистов и тех, чья работа связана с архивной отраслью!
Сегодня, 9 июня, Международный день архивов!
Краткая информация для тех, кто, возможно, еще не в курсе:

В ноябре 2007 на генеральной ассамблее в Квебеке (Канада) Международным советом архивов (МСА) было принято решение ежегодно 9 июня отмечать Международный день архивов. Именно в этот день в 1948 году решением ЮНЕСКО был основан МСА.

Первый Международный день архивов, отмеченный в 2008 году, стал одновременно и 60-й годовщиной МСА.

Как отмечает руководство МСА, этот профессиональный праздник дает архивистам всего мира возможность привлечь внимание сограждан и властей своей страны к вопросам управления документами и их архивному хранению и еще раз подчеркнуть важность сохранения архивных документов в качестве коллективной памяти общества. В более широком плане этот праздник позволяет прорекламировать в средствах массовой информации значение архивов и архивистов в современной жизни общества и государства. МСА отмечает, что даже в тех странах, где существует национальный праздник архивистов, празднование Международного дня архивов может дать дополнительную возможность донести до широкой публики и закрепить в её сознании идею о важной роли архивов.   

В данном контексте напомню, что в Республике Беларусь День архивиста отмечается 6 октября.
Ну что же, Международный день архивов - это действительно еще один дополнительный повод напомнить о роли и значении деятельности архивов для белорусского общества!