пятница, 19 ноября 2010 г.

Общегосударственная автоматизированная информационная система (ОАИС)

Наконец-то стал доступным портал ОАИС http://oais.by/. Собственно, узнал об этом из статьи в "Компьютерных вестях" (http://www.kv.by/index2010452107.htm).
Напомню, что ОАИС осуществляет интеграцию базовых информационных ресурсов, имеющих государственное значение (ГИР), и формирование объединенного информационного ресурса государственных органов Республики Беларусь (ОГИР), обеспечивает полномочный доступ к ОГИР, а также его защищенность от несанкционированного доступа в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными документами, формирует реестр информационных услуг, предоставляемых государственными органами.

Будем следить, в каком направлении развивается "электронное правительство" в Беларуси.
В настоящее время ресурс только-только попал в стадию публичного доступа и носит скорее справочно-информационный характер. Так, например, пока что реестр электронных услуг на портале не представлен ("находится в разработке").
В настоящее время в открытом доступе на портале размещена следующая информация:
  • краткая информация о взаимодействии с "Единым порталом государственных электронных услуг" (http://www.portal.gov.by/, ориентировочный срок ввода в эксплуатацию: конец 2010 - начало 2011 года).
  • информация для государственных органов о возможностях подключения к ОАИС.
  • тарифы на услуги обработки транзакций обращений к информационным ресурсам, включенным в ОАИС (как видим, все стоит денег);
  • информация об используемых криптопровайдерах ("Avest CSP" - кто бы сомневался).
  • нормативно-правовая информация (ссылки на акты законодательства, регулирующие информационные отношения; перечень информационных услуг, доступ к которым посредством ОАИС предоставляется органам госуправления; руководство пользователя и администратора ОАИС и др.).
Немного огорчило, что согласно представленной документации для доступа и использования госорганами возможностей ОАИС понадобится исключительно ПО Microsoft (в частности периодически встречается требования к необходимости использования MS Internet Explorer). Видимо, Беларусь пока что далеко от движения к иным альтернативам.

Думаю, не стоит лишний раз подчеркивать, что развитие ОАИС будет достаточно сильно влиять на распространение безбумажных коммуникаций между государственными органами и, соответственно, на изменение подходов и технологий работы с документами в этих госорганах.

четверг, 11 ноября 2010 г.

Так что такое записи в делопроизводстве?

Недавно в очередной раз столкнулся со следующим случаем.
В одном из белорусских учреждений образования (а если точнее,  таких примеров несколько) существует следующая практика работы с документами:
по какому-либо вопросу издается приказ или же составляется протокол (например, заседания педсовета). Документы оформляются по всем правилам и подшиваются в дела. В общем, все согласно Инструкции по делопроизводству.
Однако! После этого начинается самое интересное: эти документы дополнительно от руки переписываются в специальные книги (т.н. "книги приказов", "книги протоколов").
Спрашивается: зачем? Ответ классический: потому что так заведено! А почему и есть ли в этом смысл, руководство не интересуется. Традиция, однако. Сразу вспоминается история Великого княжества Литовского: "лiсты", "запiсы", Метрика... Века идут, а традиции поддерживаются. Вот где они, корни современных традиций - в глубине веков.
Вот и задаешься в таких случаях вопросом: а действительно ли нет в современном делопроизводстве документов-записей?.. И так ли мы далеко ушли от англичан, у которых в делопроизводстве  среди документов (documents) выделяются записи (records)?
История идет по спирали, глядишь, вернемся от документов к  "лiстам" и "запiсам". :))
И все дискуссии по поводу того, есть ли в русском/белорусском языке прямой аналог англоязычного делопроизводственного термина "records", отпадут сами собой. :))

вторник, 28 сентября 2010 г.

Всеобщая декларация архивов

Всеобщая декларация архивов принята на ежегодном общем съезде Международного совета архивов в Осло

Одобренная еще в прошлом году в ходе ежегодного общего съезда членов МСА, проходившего на Мальте, Всеобщая декларация архивов теперь официально стала одним из основных столпов пропаганды политики МСА.
Делегаты общего съезда МСА, проходившем в этом году в Осло, 17 сентября 2010 года единогласно утвердили текст Всеобщей декларации архивов.
Всеобщая декларация архивов в краткой форме определяет уникальные характеристики архивов и требования к управлению архивными документами в целях обеспечения доступности этих документов на протяжении необходимого периода времени. Декларация задумана в качестве основы для обеспечения поддержки и пропаганды роли архивов и профессии архивиста и предназначена для широкой общественности.
Декларация в настоящее время доступна на английском, французском, испанском и арабском языках (официальные переводы).
МСА призывает к активному использованию и распространению Декларации.

Источник: http://www.ica.org/en/2010/09/28/universal-declaration-archives-adopted-annual-general-meeting-oslo 

От себя: Думаю, и для белорусских архивистов и документоведов будет полезно знать эту Декларацию. 
Если будет время, переведу и выложу текст здесь. Впрочем, если с английским языком проблем нет, то можно почитать в оригинале (там всего одна страница :)).

понедельник, 30 августа 2010 г.

Электронная почта и социальные сети

   Довелось на днях пообщаться с представителями более младшего поколения (возраст - около 20 лет). Заинтересовало следующее: после моей фразы "Проверю-ка я свою электронную почту" мне был задан вопрос: "Какую? На "Одноклассниках.ru" или "ВКонтакте.ru"? :))
После чего настала моя очередь задавать вопрос: "Обычный e-mail сейчас не в почете?", на что я получил ответ (с некоторым удивлением у его автора): "А кто мне туда что писать будет"?
   Вы спросите: какое это имеет отношение к управлению документами в организациях? Отвечу: самое непосредственное, ибо представители этого поколения - будущие работники отечественных организаций, и вместе с ними в организации будут активно проникать те технологии современных коммуникаций, которыми эти работники регулярно пользуются.
  

воскресенье, 25 июля 2010 г.

Положение о порядке удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе

В этом году лето в Беларуси оказалось урожайным не только на овощи и фрукты. В отечественном законодательстве появился ряд нормативных актов, направленных на расширение сферы использования электронных документов (далее – ЭД). В частности, меня особо привлекло постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.07.2010 № 1086, которым было утверждено Положение о порядке удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе (далее – Положение).

Сам документ небольшой по объему и, думаю, стоит его разобрать по порядку.

воскресенье, 4 июля 2010 г.

Надежность CD- и DVD-дисков

Прочитал сегодня интересную заметку к вопросу о долговечности электронных документов:
Надежность CD- и DVD-дисков вызывает нарекания

Недавно во Французском Национальном Центре Научных Исследований было проведено исследование долговечности таких носителей информации, как CD- и DVD-диски. В результате исследователи констатировали: на оптических дисках не стоит хранить данные, которые было бы жаль потерять (например, ценные фотографии и видео семейного архива, а также бизнес-данные).

четверг, 24 июня 2010 г.

СТБ П 2059-2010: новый стандарт на делопроизводственную и архивную терминологию


 Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 05.05.2010 № 19 утвержден разработанный БелНИИДАД государственный предварительный стандарт СТБ П 2059-2010 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». В указанный предварительный стандарт включено 120 широко используемых терминов и их определений в сфере делопроизводства и архивного дела. 
СТБ П 2059-2010 заменяет собой действовавший без изменений более двадцати лет ГОСТ 16487-83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».

пятница, 18 июня 2010 г.

Недавно заработал новый сайт БелНИИДАД www.belniidad.by. Приглашаю посетить, ознакомиться, посмотреть полезную информацию. И занести в свой список ссылок. :))

На сайте есть возможность подписаться на новостные e-mail рассылки от БелНИИДАД.

Постепенно планируется развитие тематического форума для общения посетителей сайта.

пятница, 28 мая 2010 г.

Испытание временем для цифровых файлов
18 мая в альпийский горный бункер Swiss Fort Knox заложили капсулу времени проекта Planets Digital Genome - ящичек с пятью цифровыми объектами: фотография JPEG, исполняемый код на языке Java, короткий видеофильм в формате .MOV, веб-страница в HTML и книга в формате PDF.
Каждый объект продублирован также в другом формате, более подходящем для долговременного хранения: PDF/A, TIFF, JPEG2000 и MPEG4. Файлы записали на CD, DVD, флэш-карту USB, жесткий диск, 3,5-дюймовые дискеты, микрофильм, бумагу, магнитную аудиокассету и перфокарты.

среда, 10 февраля 2010 г.

ОПРОС: А нужны ли бланки?

В очередной раз сегодня столкнулся с темой оформления документов на бланках и не выдержал, решил опросить коллег: в принципе нужны ли бланки при оформлении организационно-распорядительных документов?
На мой взгляд, это в большинстве случаев архаизм.
Замечу: я не противник унификации в оформлении документов. Однако при современном уровне оргтехники и наличии в любой организации как минимум одного принтера требовать изготавливать сразу бланки, а потом уж на них печатать документы - разумно ли?...
Понимаю, что в 1960-70-х жесткие требования по использованию бланков определялись не только стремлением к унификации при оформлении ОРД, но также обуславливались экономическими причинами: бланки могли напечатать только в типографии, а это уже стоило денег. Отсюда и стремление к рациональному использованию бланков, контролю за их использованием.
Однако сейчас заказывать бланки в типографии необходимости нет. В большинстве случаев для подобных нужд офисные принтеры могут обеспечить требуемое качество печати, в том числе цветной.

Какие, на Ваш взгляд, есть аргументы "за" и "против" использования бланков для оформления ОРД?

суббота, 6 февраля 2010 г.

Электронные паспорта как инструмент для слежки

Прочитал сегодня интересную новость в "Компьютерных вестях":

http://www.kv.by/index2010043901.htm
Электронные паспорта как инструмент для слежки

По заявлению исследователей из Университета Бирмингема, им удалось обнаружить новую уязвимость в электронных паспортах. Недостатки применяемой сейчас технологии позволяют создать устройство, которое будет сигнализировать о появлении в радиусе его действия владельца того или иного е-паспорта.
На первом этапе злоумышленникам, задумавшим подобную слежку, надо будет перехватить обмен данными между электронным паспортом жертвы и авторизованным RFID-сканером (например, при пересечении границы объектом их интереса). Конечно, обмен данными шифруется, но расшифровывать перехваченную информацию и не потребуется - достаточно только перехватить и записать сообщение, в котором сканер передает паспорту ключ конкретной сессии. Дело в том, что это сообщение (также закодированное) подписано уникальным для паспорта аутентификационным MAC-кодом - его паспорт предварительно сообщает сканеру.
Инженеры Том Чотиа и Виталий Смирнов, участвовавшие в разработке этой технологии, так объясняют ее суть: "Наше изучение настоящих паспортов показало, что существует отличие между сообщением, которое было отклонено из-за некорректного ключа сессии, и сообщением, которое было отклонено из-за ошибки при проверке аутентификационного кода. Для большинства электронных паспортов это отличие заключается во времени, после которого паспорт возвращает ошибку (потому что в одном из случаев ему приходится тратить время на расшифровку сообщения). Длительность этого интервала зависит преимущественно от того, какая страна выдала паспорт. Для французских паспортов не нужно и этого: в описанных случаях они просто возвращают два разных кода ошибок".
Знающим подобный нюанс злоумышленникам остается создать собственный псевдо-сканер, который будет периодически транслировать в эфир перехваченное сообщение. Если такой сканер разместить в какой-то точке, к примеру, возле квартиры, где живет обладатель паспорта, то с его помощью можно будет в режиме реального времени определять, когда он уходит или возвращается (если, конечно, паспорт будет у него с собой).
Как и положено, в Университете Бирмингема поставили эксперимент. Исследователи взяли у добровольцев (сотрудников лаборатории и членов их семей) их электронные паспорта - всего удалось исследовать три британских паспорта, два немецких и по одному российскому, греческому, французскому и ирландскому. Чтобы воплотить в жизнь описанную выше схему, инженерам из исследовательской группы потребовалось только доступное в продаже (и весьма дешевое) компьютерное оборудование. Уязвимыми оказались все е-паспорта без исключения.


От себя:
Подобные новости все больше демонстрируют постепенное размытие традиционного понятия и восприятия документа как только средства хранения и переноса информации.
"Электронизация" и "виртуализация" документов ведет к появлению своеобразного рода "гибридов": на стыке документальных форм и техники. Документ перестает быть только информационной единицей, несущей осмысленную информацию для человека, становясь точкой пересечения техногенной и социальной сферы.
Как видно из приведенной выше статьи, документ может выступать уже не только в виде традиционного документа, виртуальной единицы (электронный документ), но и в виде специального технического средства, реализующего ряд дополнительных функций помимо фиксирования, хранения и передачи информации.
... и еще: интересно, когда в Беларуси будут вводиться такие паспорта? :)

вторник, 2 февраля 2010 г.

Вот теперь и Интернет будут регулировать

Вчера, 1 февраля 2010 г., Президентом Республики Беларусь был подписан Указ № 60 "О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет".

Для тех, кто не знакомился, настоятельно советую.
Небольшая часть указа касается не столько Интернета, сколько присутствию в сети госорганов и государственных организации.
В этом контексте радует, что наш институт месяц назад (интуитивно?) зарегистрировал доменное имя в зоне BY и купил белорусский хостинг, а не зарубежный. :)

Кстати, если ваша организация осуществляет свою деятельность на территории Республики Беларусь, используя Интернет, она должна быть не только зарегистрирована в Беларуси, но также обязана использовать "информационные сети, системы и ресурсы национального сегмента сети Интернет, размещенные на территории Республики Беларусь и зарегистрированные в установленном порядке".
Если же у вас сайт на зарубежном хостинге и/или в доменной зоне .com, .ru или др. ("не-by"), стоит позаботиться о его переносе (в прямом смысле этого слова) в РБ до 1 июля 2010 года.
Так сказать: купляйце i карыстайцеся беларускiм!
Интересно, а как будут работать в этом случае представители зарубежных организаций. использующие в своей работе Интернет-ресурсы головных организаций?

Не может не заинтересовать норма, обязывающая интернет-провайдеров собирать и хранить минимум год сведения о том, кто, когда и куда лазил по сети. Посмотрим, каким образом порядок сбора и хранения таких сведений будет регламентирован Советом Министров.

Также интересно, каким образом будет проводится обязательная идентификация абонентских устройств, с помощью которых люди выходят в Интернет.
Нужно будет модемы регистрировать?.. А если это встроенный модем (например, в ноутбуке?). Или того хлеще: модем, встроенный в материнскую плату стационарного ПК. Придется тащить системник в регистрирующую организацию?.. :))
Опять же, посмотрим, какой порядок установят.
Весело получится и с иностранцами. Они и так уже скоро должны будут регистрировать свои мобильные телефоны по приезде в Беларусь. А тут еще придется и идти декларировать-регистрировать нетбук. :))

В общем, Большой Брат жил, жив, и будет жить! :))

Когда прочитаю полностью и переварю этот неоднозначный документ, выскажу свое мнение более подробно. А пока-что предлагаю это сделать другим участникам блога.

Скачать Указ можно здесь:
http://president.gov.by/press83051.html
http://president.gov.by/data/press83054.doc

суббота, 30 января 2010 г.

Начало. :)

Предлагаю обсуждать в этом коллективном блоге вопросы, свзанные с документоведением, управлением документами и иные родственные вопросы.
Идея родилась после посещения коллективного блога, в котором российские коллеги обсуждают вопросы Enterprise Content Management (ECM): http://ecmclub.blogspot.com.
Учитывая, что среди белорусских ресурсов ничего такого нет (по крайней мере, я не встречал), такой блог может стать хорошей площадкой для обмена мнениями, обсуждения актуальных, интересных и важных вопросов среди людей, работающих в одной сфере и/или интересующихся соответствующими вопросами.

Кстати, я также завел свой личный блог. Кому интересно, можете заглядывать. Писать, правда, времени обычно нет, но иногда хочется. :)

Просьба ко всем присоединяющимся: используйте при регистрации понятные имена (они будут использоваться в качестве подписи ваших сообщений). Например, мое: Andrei Sukach.